За последние два-три месяца Центральный банк России провел ряд встреч с участниками финансового рынка, обсуждая законопроект, который направлен на улучшение системы борьбы с манипуляциями и неправомерным использованием инсайдерской информации. Об этом сообщил Кирилл Пронин, директор департамента инфраструктуры финансового рынка ЦБ РФ, на форуме "Биржевой товарный рынок 2026".
Процесс обсуждения поправок
По словам Пронина, дискуссии вокруг законопроекта продолжаются, и ожидается финальное обсуждение на площадке Анатолия Аксакова, председателя комитета Госдумы по финансовому рынку. После этого документ, как надеется ЦБ, пройдет ко второму чтению.
Некоторые изменения в содержании законопроекта действительно будут внесены, однако ключевая концепция останется неизменной. Банк России ориентируется на мнения представителей рынка, поэтому отдельные положения могут быть доработаны с учетом их предложений.
Потенциальные трудности для эмитентов
Кирилл Пронин также отметил, что некоторые эмитенты выразили опасения по поводу возможной дополнительной нагрузки. Это связано с необходимостью раскрытия информации о сделках инсайдеров и их мониторинга. Эмитенты должны будут проанализировать свои сделки, сопоставив их с доступной инсайдерам информацией, чтобы своевременно уведомлять Банк России.
Не у всех эмитентов есть полностью цифровые системы комплаенса по 224-му закону. Возникает риск, что там, где инфраструктура не готова, потребуется доработка систем, что повлечет дополнительные затраты. Такие изменения могут вызвать обоснованные вопросы у участников рынка.
Принятие законопроекта
В феврале Госдума приняла законопроект о противодействии манипуляциям и инсайдерской информации в первом чтении. Документ, подготовленный группой сенаторов и депутатов под руководством Аксакова, вносит изменения в существующие законы в этой области. Основная цель нового законодательства — создание многоуровневой системы контроля, которая позволит эффективно выявлять недобросовестные действия на рынке.
