В начале 2020-х годов постсоветское пространство подвергается новой волне конституционных реформ. Одним из ярких примеров является Казахстан, где 15 марта 2026 года пройдет референдум по предложенным изменениям.
Этот масштабный процесс, инициированный президентом Касым-Жомартом Токаевым, достиг решающей фазы: гражданам необходимо будет ответить на вопрос о принятии новой редакции Конституции, опубликованной 12 февраля 2026 года. Эксперты утверждают, что изменения затронут около 84% текста, что фактически приравнивает это к принятию нового основного закона.
Ключевые изменения в Казахстане
Одним из наиболее заметных нововведений станет переход к однопалатному Парламенту, который теперь будет называться «Курултай». В его состав войдут 145 депутатов, избираемых на пять лет исключительно по пропорциональной системе. Это, по замыслу властей, должно ускорить процесс законотворчества и подтолкнуть к укреплению партийной системы. Токаев, срок которого истекает в 2029 году без права переизбрания, считается, что однопалатный формат соответствует мировой практике.
Также планируемый реформы включают возвращение должности вице-президента, который будет назначаться президентом с согласия депутатов. Двукратный отказ кандидата даст президенту право распустить Курултай. Расширится и перечень субъектов, которые не смогут финансировать политические партии: теперь к иностранным государствам и гражданам добавлены компании с иностранным участием и лица без гражданства.
Общее направление реформ в СНГ
Казахстан не одинок в своих стремлениях к обновлению основного закона. Страны постсоветского пространства сталкиваются с новыми политическими и социальными вызовами, приводящими к пересмотру конституций через либо масштабные референдумы, либо отдельные поправки. С 2020 года заметные изменения произошли в Киргизии, Белоруссии, Узбекистане и Туркменистане, в то время как в Молдавии и Азербайджане изменения были минимальными.
Например, в Киргизии произошел переход к президентской системе после преобразований, вызванных протестами 2020 года. В Белоруссии реформа 2022 года привела к значительному усилению Всебелорусского народного собрания как высшего представительного органа. В Узбекистане новая редакция Конституции 2023 года усилила социальные гарантии и увеличила срок президентских полномочий с пяти до семи лет, позволяя действующему президенту баллотироваться снова.
Почему конституции важны
Процессы в странах бывшего СССР доказывают, что конституции не просто юридические документы, но и мощный политический инструмент. Через изменения в основном законе государства стремятся решить разные задачи: стабилизация власти, перераспределение полномочий, закрепление стратегических внешнеполитических ориентиров и институциональная модернизация. Тем не менее, не всегда власти добиваются поставленных целей.
